物流園區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府（辦事處），區(qū)直各部門，各企事業(yè)單位：

    《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》已經黨工委研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共聊城市委經濟技術開發(fā)區(qū)工作委員會辦公室

          2016年4月26日

關于在全體黨員中開展

“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”

學習教育實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于“兩學一做”學習教育重要指示精神，根據(jù)《中共山東省委辦公廳印發(fā)<關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》(魯辦發(fā)〔2016〕16號）和《中共聊城市委辦公室印發(fā)<關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》(聊辦發(fā)〔2016〕7號）要求，結合開發(fā)區(qū)實際，現(xiàn)就在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，提出如下實施方案。

    一、總體目標和要求

開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。“兩學一做”學習教育不是一次活動，要用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常。

開展“兩學一做”學習教育，基礎在學，關鍵在做。要把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習近平總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務，教育引導黨員自覺按照黨員標準規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規(guī)矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動上的團結統(tǒng)一夯實基礎，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實五大發(fā)展理念，推動開發(fā)區(qū)爭先進位、科學發(fā)展提供堅強組織保證。

開展“兩學一做”學習教育，要增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改。著力解決一些黨員理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端等突出問題。黨員領導干部還要有針對性地解決在堅定理想信念、遵守政治紀律和政治規(guī)矩、貫徹新的發(fā)展理念、勇于擔當作為、落實管黨治黨責任等方面存在的問題。

開展“兩學一做”學習教育，要堅持正面教育為主，切實搞好理論武裝；堅持學用結合，知行合一；堅持聚焦問題，著力整改；堅持領導帶頭，以上率下；堅持聯(lián)系實際，分類指導；堅持健全制度，推動長效；堅持以學促做，服務大局。要以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，針對領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排。要突出自我教育、自我監(jiān)管，充分發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動性，鼓勵基層結合實踐、積極探索、大膽創(chuàng)新。

  二、需要解決的突出問題和主要表現(xiàn)

在全體黨員中重點查擺和解決以下問題：（1）著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，主要表現(xiàn)為：對共產主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，心口不一；政治理論學習不主動不入心不入腦，世界觀、人生觀、價值觀偏離方向，散布消極落后言論；精神空虛，信仰宗教，組織、參加封建迷信活動，不信馬列信鬼神，燒香拜佛看風水等。（2）著力解決一些黨員黨的意識、黨員意識淡化的問題，主要表現(xiàn)為：看齊意識不強，不守政治紀律、政治規(guī)矩，對黨不忠誠，不辨是非，對非議、歪曲、抹黑黨的言論聽之任之、人云亦云，甚至妄議黨的路線方針政策；榮譽感、歸屬感、身份認同感缺失，組織觀念淡薄，組織紀律散漫，游離于組織之外，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時、不足額、不積極交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，不起作用、不像黨員等。（3）著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，主要表現(xiàn)為：群眾觀念不強、服務意識欠缺，為群眾辦事不上心不主動，甚至在人民群眾生命財產安全受到威脅時臨危退縮；有的利己主義嚴重，損害群眾利益，執(zhí)法不公、假公濟私、優(yōu)親厚友、謀取私利等。（4）著力解決一些黨員道德行為不端的問題，主要表現(xiàn)為：律己不嚴、知行脫節(jié)，違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，缺乏正義感、缺少正能量，做事不誠信、做人不忠厚，不檢點個人言行，貪圖享受、奢侈浪費等。（5）著力解決一些黨員精神不振的問題，主要表現(xiàn)為：安于現(xiàn)狀、進取精神不強，作風消極懈怠，辦事拖拉，不作為、慢作為，被動應付；工作定位低、標準低、成效低，只求過得去不求過得硬，甘于落后當尾巴，甚至敷衍應付、逃避責任等。

  各級黨員領導干部還要有針對性地查擺和解決以下問題：（1）在理想信念方面，在黨不言黨，政治不堅定、對黨不忠誠，信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”。（2）在政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律方面，搞自由主義，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不強，不認真貫徹落實黨中央決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，對黨和國家的大政方針政策吃不透、看不準、有疑慮，甚至搞“上有政策下有對策”，重大問題重要事項不請示不報告，甚至當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”， 執(zhí)行中央八項規(guī)定不嚴格、搞變通，找不準自己的位置，不踏踏實實工作，成天找岔子、拆臺子，搬弄是非，說話隨意，跑風漏氣。（3）在貫徹新發(fā)展理念方面，素養(yǎng)和能力不足，不勤于學習，對經濟發(fā)展新常態(tài)認識不到位、不深刻、有誤區(qū)，不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念，存有先污染后治理、重城市輕農村、重物質輕精神、重效率輕公平、重眼前輕長遠等片面發(fā)展、畸形發(fā)展問題。（4）在擔當作為方面，不求上進、不負責任、畏首畏尾、不敢創(chuàng)新、能力不足，尸位素餐，在大是大非面前不敢亮劍，矛盾問題面前不敢迎難而上，危機面前不敢挺身而出，失誤面前不敢承擔責任，歪風邪氣面前不敢堅決斗爭，面對經濟社會發(fā)展的新情況新問題不想為、不敢為、不會為、不善為，不敢拍板，不肯擔責，遇到矛盾躲著走，碰到難題相互推，為了不出事寧可不干事，廉而不勤，庸政懶政等。（5）在落實全面從嚴治黨責任方面，對“為什么嚴、嚴什么、誰來嚴、怎么治”等問題缺乏全面深入思考和客觀準確的把握，管黨治黨不力、黨建意識淡薄、黨建工作缺失，主體責任、“一崗雙責”落實不到位，會上講的多、材料匯報的多、宣傳報道的多，抓落實促提升、見成效助發(fā)展的少，把業(yè)務工作和黨建工作割裂開來、把正風反腐與經濟發(fā)展對立起來等問題。

各級黨組織要有針對性的查擺和解決以下問題：（1）學習貫徹落實上級政策不到位，對上級安排部署的工作持應付態(tài)度，不積極貫徹，不采取措施，造成上級部署落實不到位。（2）“不求有功、但求無過”，求穩(wěn)怕亂，默守陳規(guī)，自甘落后，班子精神狀態(tài)不佳，戰(zhàn)斗力不強。（3）黨建意識淡薄，黨建工作責任缺失，對“抓好黨建是最大政績”僅停留在口頭上，沒有落實到行動上。（4）黨的組織生活不嚴肅、不認真、不經常，落實“三會一課”制度不嚴格，落實民主集中制不到位，搞“一言堂”。（5）黨員干部教育管理監(jiān)督“失之于寬、失之于軟、失之于松”，黨組織管黨治黨主體責任不落實、政治功能弱化、作用發(fā)揮不充分。（6）班子建設弱化，不善學習，能力不強，甚至軟弱渙散，領導核心作用、政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好。（7）班子內部不團結，缺乏凝聚力，貌合神離，相互鬧意見，班子凝聚力戰(zhàn)斗力差。（8）工作無明確思路，無發(fā)展舉措，不注重了解實際情況，深入群眾、深入基層調查了解少，工作調度散,無明顯成效甚至“開倒車”。
    全體黨員和各級黨組織要強化問題整改，堅持邊學邊改、即知即改，以整改實效檢驗學習教育效果。（1）列出問題清單和整改清單。引導黨員、黨員領導干部對照標準要求，把學習討論與查擺問題有機結合起來，每次集中學習討論后，每個支部、每名黨員都要對找出的問題進行梳理匯總，形成問題清單和整改清單。專題民主生活會和組織生活會前，黨委（支部）對班子和成員查擺的問題要集體會診，基層黨委對黨支部的問題要集體會診，黨支部對每名黨員的問題要集體會診，切實把問題找準找具體。強化即知即改、分項分步整改，建立整改臺賬，對照清單逐條逐項落實到位。（2）強化對突出問題的整改。堅持什么問題突出就重點改什么問題，形成邊學邊改的鮮明導向、良好氛圍。對面上普遍存在的突出問題，各單位各部門黨委（支部）要不等不靠，深入開展專項整治。對形成周期比較長、原因復雜、涉及面廣的突出問題，上級黨組織要掛牌督辦。（3）強化系統(tǒng)整改。實行垂直管理、具有行業(yè)指導職能的部門單位和窗口單位、服務行業(yè)主管部門，要充分發(fā)揮職能作用，把業(yè)務指導與學習教育結合起來，主動配合地方黨委，指導下級對口部門單位帶著問題學、針對問題改，上下聯(lián)動整改問題。認真學習梳理習近平總書記對本行業(yè)本系統(tǒng)的重要指示精神，指導改進工作，找出帶有行業(yè)普遍性、傾向性的問題，以下看上、以上率下，上下協(xié)同、系統(tǒng)發(fā)力，切實把問題改徹底、改到位。

三、主要內容和方式方法

（一）學黨章黨規(guī)。全體黨員要逐條逐句逐字通讀黨章，精讀細研，結合學習黨的歷史，深刻領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，全面把握黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，切實明確做合格黨員的基本標準和條件，學習革命先輩和先進典型，對照反思自身，樹立行為規(guī)范，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。要認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。認真汲取周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件的深刻教訓，剖析反思我區(qū)查處的群眾身邊腐敗問題等典型案例，牢記黨規(guī)黨紀、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。

 全區(qū)各級黨員領導干部要系統(tǒng)學習領悟黨章，全面把握基本內容，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨黨組工作條例（試行）》《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內重要法規(guī)制度；重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》等經典論著；學習把握好省市區(qū)黨風廉政建設有關規(guī)定和我區(qū)出臺的各級各領域黨組織書記落實管黨職責的系列規(guī)范性文件。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨的地方委員會和黨組的職責、組織原則、運行機制，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，將黨組織書記的管黨治黨職責、任務、要求內化于心，強化自身和班子建設，確保要干事、能干事、干成事、不出事。

（二）學系列講話。全體黨員要認真學習《習近平總書記系列重要講話讀本(2016年版)》，主要領會掌握以下方面內容：(1)理想信念是共產黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；(2)中國夢是國家的夢、民族的夢、人民的夢，是中華民族近代以來最偉大的夢想，核心要義就是國家富強、民族振興、人民幸福；(3)中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路，增強道路自信、理論自信、制度自信；(4)“四個全面”戰(zhàn)略布局是新的歷史條件下黨治國理政總方略，自覺用“四個全面”引領各項工作；(5)堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，按照新發(fā)展理念做好本職工作；(6)踐行社會主義核心價值觀，弘揚社會主義思想道德和中華傳統(tǒng)美德；(7)全面從嚴治黨是全體黨員的共同責任，必須落實到每個支部和每名黨員。

各級黨員領導干部要以《習近平談治國理政》和《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學習領會習近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神，立足我區(qū)改革發(fā)展實際，堅持發(fā)展第一要務，更加自覺地提升發(fā)展標桿、提升工作標準、提升精神境界，主動擔當、積極作為，努力建設綠色、強勁、法治、和諧開發(fā)區(qū)，確保與全省全市同步全面建成小康社會。(1)深入領會我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期變與不變的深刻內涵。(2)深入領會堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。(3)深入領會統(tǒng)籌國內國際兩個大局，協(xié)調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局。(4)深入領會創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)。著重把握“七個著力、七個確�！保褐�力推進轉型升級，確保產業(yè)素質實現(xiàn)新提升；著力加大高效投入，確保項目建設實現(xiàn)新突破；著力實施創(chuàng)新驅動，確保內生動力實現(xiàn)新增強；著力深化改革開放，確保發(fā)展空間實現(xiàn)新拓展；著力加強統(tǒng)籌聯(lián)動，確保城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新變化；著力抓好節(jié)能減排，確保生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新改善；著力保障改善民生，確保群眾生活實現(xiàn)新提高。(5)深入領會全面深化改革，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；毫不動搖堅持我國基本經濟制度，推動各種所有制經濟健康發(fā)展；積極參與“聊茌東”大三角都市圈建設，助力濟聊一體化建設和發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信，建設社會主義文化強國。(6)
切實加強社會主義核心價值體系建設，弘揚中華民族傳統(tǒng)文化，加強對開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，為做好開發(fā)區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供強大精神力量。(7)深入領會全面從嚴治黨要求，嚴守黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律，忠誠、干凈、擔當，強化正風肅紀、反腐倡廉，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，落實從嚴治黨責任，增強各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。(8)深入領會科學的思想方法和工作方法，觀大勢、定大局、謀大事；強化戰(zhàn)略思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、底線思維；樹立問題導向，注重防風險、補短板；牢記空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實等。

要注意把握好學習的方式方法。（1）堅持讀原著、學原文、悟原理，帶著信念學、帶著感情學、帶著使命學、帶著問題學，注重整體把握，掌握內在聯(lián)系，防止學習碎片化。（2）把學習系列講話與學習黨章黨規(guī)有機統(tǒng)一起來，在學系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解，在學黨章黨規(guī)中深刻領悟系列講話的基本精神。（3）把學習習近平總書記系列重要講話與學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀結合起來，同學習黨的歷史結合起來，結合歷史背景和當前形勢，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯(lián)系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。

各級各部門各單位要對照講話提出的各項要求，總結分析貫徹落實情況，找出差距和不足，有針對性提出加強和改進工作的具體措施，確保講話精神落到實處。各級各部門還要認真學習習近平總書記對本系統(tǒng)本領域的重要講話和指示精神，聯(lián)系實際，融會貫通，指導實踐。

 （三）做合格黨員。最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。(1)堅定共產黨人理想信念。堅守黨的信仰信念，牢記黨的歷史使命，對黨忠誠，把正確的理想追求轉化為行動的力量。堅持正確政治方向，增強政治敏銳性和政治鑒別力，敢于同各種錯誤思想、錯誤言行作斗爭。(2)牢固樹立黨的意識、黨員意識。始終牢記自己是一名共產黨員，強化組織觀念，加強黨性鍛煉，嚴守黨規(guī)黨紀，保持政治本色，聽黨話、跟黨走，在黨言黨、在黨愛黨、在黨護黨、在黨為黨，時時處處發(fā)揮先鋒模范作用。(3)強化黨的宗旨意識。牢記并自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，把人民放在心中最高位置，密切聯(lián)系群眾，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，在精準脫貧、扶貧濟困、為民服務中發(fā)揮先鋒模范作用，用實際行動贏得群眾信任和擁護。(4)積極踐行社會主義核心價值觀。切實加強道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防變的防線；崇德向善、注重自律、從嚴治家，用模范行為影響和帶動群眾。大力弘揚齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中文明和善、積極向上的道德內涵，繼承發(fā)揚山東人民戰(zhàn)爭年代形成的甘于奉獻、甘于犧牲的革命精神，把孔繁森精神發(fā)揚光大，把社會主義核心價值觀內化為精神追求、外化為自覺行動。(5)在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)。積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)，認真踐行新發(fā)展理念，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的銳氣，立足本職崗位做好工作，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去，在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

  各級黨員領導干部要認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐�求，對照習近平總書記關于“七個有之”“五個必須”等重要論述，認真踐行“三嚴三實”要求和好干部標準，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。 (1)帶頭堅定理想信念。著力提升馬克思主義理論素養(yǎng)，提升運用黨的理論創(chuàng)新成果觀察和分析問題的能力，保持對馬克思主義和共產主義的堅定信仰、對中國特色社會主義的堅定信念，強化宗旨意識、踐行群眾路線，把理想信念體現(xiàn)到修身律己、為政用權、干事創(chuàng)業(yè)的方方面面，做遠大理想和共同理想模范踐行者。旗幟鮮明反對和抵制西方憲政民主、“普世價值”、新自由主義、歷史虛無主義以及質疑改革開放和中國特色社會主義等錯誤思潮。(2)帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。知敬畏、明底線、守規(guī)矩，保持對黨絕對忠誠的政治品格，主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，維護黨的團結統(tǒng)一，做政治上的明白人。(3)帶頭樹立和落實新發(fā)展理念。堅持解放思想、與時俱進，樹立對新發(fā)展理念的自覺自信，做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，著力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、增強發(fā)展的整體性協(xié)調性、推進人與自然和諧共生、加快對外開放、踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力塑造開發(fā)區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢。(4)帶頭攻堅克難、敢于擔當。提升精氣神、增長新本領、展現(xiàn)新作為，按照“作風引領、團結實干、爭先進位、科學發(fā)展”的總體要求和“12346”的發(fā)展思路，突出做好穩(wěn)增長、調結構、強動力、惠民生、防風險，推動轉型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓落實，努力實現(xiàn)經濟社會發(fā)展新突破。緊扣區(qū)鄉(xiāng)領導班子換屆，嚴肅換屆紀律，為配強班子選好干部營造良好氛圍。堅持求真務實、按規(guī)律辦事，樹立正確政績觀，做好本地本單位重點工作，努力創(chuàng)造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。(5)帶頭落實全面從嚴治黨責任。樹立全面從嚴治黨永遠在路上的思想，樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，強化依規(guī)治黨，切實擔負起管黨治黨責任。自覺接受黨內政治生活鍛煉，落實雙重組織生活制度，堅持民主集中制原則，認真開展批評和自我批評，嚴格黨員、干部日常管理監(jiān)督，加大紀律審查力度，保持反腐敗高壓態(tài)勢。持續(xù)深入改進作風，培育良好家風，管好子女家屬和身邊工作人員，按“親、清”原則正確處理政商關系，營造風清氣正的政治生態(tài)和從政環(huán)境。

四、推進措施

（一）圍繞專題開展學習討論。各黨支部按照“三會一課”制度要求，認真制定學習討論計劃，綜合采取個人學、集中學、專家輔導學、典型示范學等方式，精心設計專題，細化學習安排。重點圍繞堅定理想信念，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，講政治、有信念、樹理想；圍繞尊崇黨章、遵守黨規(guī)，嚴守紀律規(guī)矩，加強道德修養(yǎng)，把紀律挺在前面，把道德立在心中；圍繞踐行黨的宗旨，干事創(chuàng)業(yè)、積極作為、勇于擔當、甘于奉獻，發(fā)揮好先鋒模范作用等開展專題討論。黨員領導干部還要圍繞如何做黨和人民需要的好干部開展專題討論，支部班子成員還要圍繞如何建設過硬支部開展專題討論。要充分考慮到各層次、各行業(yè)、各年齡段黨員的特點，利用互聯(lián)網、手機報、微信易信、遠程教育平臺等開展在線學習交流，還可編印制作口袋書，運用微黨課、微動漫、微視頻等，創(chuàng)新利用各種方式滿足黨員學習需求。集中學習以黨支部或黨小組為單位，每月至少組織一次。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次確定一個專題組織交流討論。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。

 （二）創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出具體安排。講黨課要緊扣主題，重點講清楚黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話的核心要求，講清楚黨員隊伍中存在的突出問題及危害，講清楚做合格黨員的基本要求和實踐途徑，有針對性地解疑釋惑。黨工委班子成員帶頭講黨課。各級黨組織負責人要講黨課，黨員領導干部要帶頭在所在黨支部講黨課，并到基層單位黨支部講黨課。要組織專家學者、先進模范到基層一線黨支部講黨課。鼓勵和幫助基層黨組織書記、普通黨員聯(lián)系實際、運用身邊事例、現(xiàn)身說法講黨課，上級黨組織負責人、普通黨員所在黨支部負責人做點評和補充，雙向交流，激發(fā)活力，促進黨員主動參與、相互了解、互動交流、共同提高。用好張家樓革命烈士紀念館等紅色教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用，評選優(yōu)秀黨課，增強黨課教育的吸引力和感染力�！捌咭弧鼻昂�，黨支部要結合開展紀念建黨95周年系列活動，集中安排一次黨課。

（三）開好專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。會前，支部班子及其成員要采取多種形式廣泛征求黨員群眾意見，班子成員之間深入談心交心；結合學習討論、征求意見、談心交心等情況，對照黨章黨規(guī)和系列重要講話，對照正反典型，對照職能職責，聯(lián)系思想、工作和生活實際，認真查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，深入進行黨性分析，撰寫簡要發(fā)言提綱。會上，黨支部書記首先代表班子對照檢查，然后帶頭開展批評和自我批評，每名支部班子成員都要發(fā)言，剖析自身存在的問題及原因，提出整改措施，其他班子成員逐一對其提出批評意見。對查擺出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，要逐項梳理分析，制定整改措施，明確完成時限，認真抓好落實；支部班子整改落實情況要向黨員群眾公示，自覺接受監(jiān)督。要組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會�；鶎狱h委要派員全程參加黨支部專題組織生活會，加強具體指導。

 （四）開展民主評議黨員。結合召開專題組織生活會，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織開展民主評議黨員工作。要組織全體黨員對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進行。每名黨員實事求是地作出自我評價，黨員之間相互提出批評意見，黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。開展民主測評，村和窗口單位、服務行業(yè)基層黨組織，可邀請部分群眾代表、服務對象參加。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，對每個黨員提出評價意見、確定評議等次，并與黨員本人見面。對表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員予以表揚，對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話，有針對性地做好思想政治工作。

（五）立足崗位作貢獻當先鋒。各級黨組織要針對不同群體黨員情況，圍繞“受教育、強黨性、當先鋒、促發(fā)展”，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。在農村重點落實黨員設崗定責、承諾踐諾等制度，激勵農村黨員發(fā)揮模范帶頭作用，帶領群眾擺脫貧困、富民興村、共建文明、促進和諧。在國有企業(yè)和非公有制經濟組織、社會組織，重點落實黨員示范崗、黨員責任區(qū)等制度，激勵引導黨員爭當生產經營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的標兵、履行社會責任的模范。在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、黨員示范窗口等制度，引導黨員亮明身份、轉變作風，提高服務效能。在機關事業(yè)單位，重點落實黨員履行崗位目標責任、直接聯(lián)系服務群眾等制度，認真解決群眾訴求，密切黨群干群關系，引導黨員主動融入中心、服務大局，模范履職盡責,協(xié)調推進“四個全面”的工作落實。在學校，重點要求黨員提升職業(yè)道德修養(yǎng)和業(yè)務素養(yǎng)，敬業(yè)修德、教書育人、奉獻社會。加大對先進典型的宣傳力度，弘揚正氣，激勵先進，引導廣大黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作、為民服務。

 （六）健全落實黨員教育管理基本制度。著眼從根本上解決黨員隊伍中存在的突出問題，認真落實黨員組織關系轉接、組織生活會、民主評議黨員、黨員交納黨費、流動黨員管理、“三會一課”等制度。圍繞進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，堅持邊落實、邊探索、邊完善，及時把好的經驗做法總結提煉上升為制度，認真堅持下去，不斷提升黨員日常教育管理工作制度化水平。

 （七）建設過硬支部。要以“兩學一做”學習教育為帶動，切實加強基層黨建工作，著力破難題補短板，激活基層黨組織、增強基層組織力。深入推進第一書記抓黨建促脫貧，實現(xiàn)對貧困村和軟弱渙散村選派第一書記工作全覆蓋，加大整頓工作力度，通過健全組織、配好班子、完善制度等措施，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升。對于問題突出的基層黨組織，要先整頓到位、再開展學習教育，使整頓轉化和學習教育相互促進。認真開展黨員組織關系集中排查，特別要摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況，理順黨員組織關系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理、參加學習教育。深入推進基層服務型黨組織建設，引導基層黨組織打造貼近實際、主題突出、內涵豐富、特色鮮明的黨建品牌，著力擴大有效覆蓋，強化政治引領功能和服務功能，促使每個黨支部都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，推動基層黨建全面進步全面過硬。

  各級黨員領導干部要帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭整改，為普通黨員做表率。要嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度，既要以普通黨員身份與所在支部黨員一起學習討論，也要參加黨委（支部）中心組集中研討，深化學習效果。要認真參加所在支部的專題組織生活會，與黨員一起查擺解決問題、一起參加黨員民主評議，還要參加黨委（支部）領導班子的民主生活會。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部要把自己擺進去，查找存在問題，抓好整改落實，示范推動學習教育開展。

  五、組織領導

全區(qū)學習教育工作在開發(fā)區(qū)黨工委領導下進行，區(qū)政工部牽頭組織實施，區(qū)紀工委、辦公室、宣傳辦、機關黨委、經貿局、社發(fā)局、衛(wèi)計局等要根據(jù)各自職責，做好分工配合，形成工作合力。

 （一）嚴格落實責任。各級黨組織及負責人要認真履行抓“兩學一做”學習教育的主體責任，切實擔負起對本單位本部門開展學習教育的組織領導、督查指導、推動落實職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要充分調動每個黨支部和每名黨員的積極性，對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加指導�；鶎狱h支部要樹立“主角”意識，結合實際作出具體安排，確保組織到位、措施到位、落實到位。各級黨委（支部）書記是學習教育的第一責任人，要履好職、盡好責，嚴格按照責任清單要求，認真謀劃、精心組織、靠前指揮、抓出成效；領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，抓好分管領域、分管單位學習教育�；鶎狱h支部書記要管好黨員、帶好隊伍，從嚴從實抓落實。上級黨組織要通過列支財政經費、下?lián)茳h費等方式，提供教材、場地、經費等必要保障，積極為基層開展學習教育創(chuàng)造條件。對基層黨組織書記、組織委員、組織員等黨務骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委要組織全員培訓，幫助掌握方法、明確要求。區(qū)“兩新”黨工委、機關黨委、經貿局、社發(fā)局、衛(wèi)計局要充分發(fā)揮職能作用，加強對區(qū)直部門單位、國有企業(yè)、“兩新”組織、學校和醫(yī)療機構學習教育的領導和指導。實行垂直管理，具有行業(yè)指導職能的部門單位和窗口單位、服務行業(yè)主管部門，要強化系統(tǒng)指導責任，推動業(yè)務工作與學習教育有機結合，上下聯(lián)動整改問題，放大學習教育效果。

（二）注重務實創(chuàng)新。尊重基層黨組織和黨員的首創(chuàng)精神，支持基層立足實際、積極探索，增強學習教育實效。對非公有制經濟組織和社會組織中的黨員，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排；對黨員人數(shù)少、黨員流動性強的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學習教育。對流動黨員，流入地、流出地黨組織要加強協(xié)調配合，按照流入地為主原則，就近就便把流動黨員編入一個支部，確保覆蓋每名流動黨員；對離退休干部職工中黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習教育。

 （三）強化督促指導。各級黨委（支部）及組織部門要抽調專門力量，采取定期調度、專項調研、隨機抽查、參加學習討論、列席組織生活會等方式進行督導，特別要把督導重點放到基層、放到黨支部，沉下去了解學習教育開展情況和實際效果，總結推廣基層創(chuàng)造的新鮮經驗，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。要把組織開展學習教育情況，作為今年基層黨建工作述職評議考核的首要內容。對思想上不重視、工作上不得力的，要批評教育，限期整改；對搞形式、走過場的，要責令補課。

 （四）加強宣傳引導。在區(qū)級新聞媒體開設專欄，深入宣傳中央、省委、市委和開發(fā)區(qū)黨工委關于學習教育的部署要求，宣傳各單位各部門學習教育的進展情況和成效，及時刊發(fā)言論、評論。在相關網絡開設“兩學一做”學習教育專題，設立“微黨課”專欄，擇優(yōu)刊登基層黨課并開展網上評比活動，搭建網上學習交流平臺，激勵先進。在認真學習李培斌、毛豐美、白云等重大先進典型的同時，各單位各部門要培樹一批信念堅定、擔當作為、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀黨員，通過集中宣傳、巡回報告、制作影像資料等方式，加大先進典型宣傳力度，用身邊事教育身邊人；以中央、省委、市委和開發(fā)區(qū)黨工委通報的黨員干部違紀違法案件為反面教材，加強警示教育。用好《力量》《基石是這樣鑄就的》等專題片。區(qū)紀工委和宣傳辦等部門，整合相關力量，組建面向普通黨員的黨章黨規(guī)和系列講話宣講團巡回宣講。注重運用各類媒體，加強輿論引導，營造濃厚氛圍。